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      赣榆:“海右古郡”谱写沿海开发新篇章
      发布时间:

      2012-11-01

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          逐海而兴,踏浪而行。素有“江苏北大门”之称的赣榆,长期以来与海相伴,有着休戚与共的渊源。江苏沿海开发以来,赣榆这座海右古郡,毅然开启了海上新征程。乘着沿海开发的大潮,赣榆正致力打造政通人和、百业俱兴的盛世美景:规模以上工业增加值、财政总收入、公共财政预算收入3年实现翻番;今年1-9月份,财政总收入、公共财政预算收入、全社会固定资产投资、外贸出口分别实现47.1亿元、20.1亿元、175.1亿元和2.32亿美元,分别增长25.5%、18.9%、19%和34%;全面小康综合实现程度达98.5%。省文明城市、省园林城市、省卫生县城、省教育现代化建设先进县等一项项殊荣,见证着赣榆人的执着求索、风雨砺耕。展望奋斗历程,我们看到了一幅“苏鲁交界临港产业高地、黄海之滨宜居城市、海州湾畔幸福农村”快速崛起的壮美画卷。
      临港产业:
         “港产城一体化”托起千亿产业的新蓝图
        站在赣榆港海堤迎风远眺,6350米防波堤犹如卧波长虹挺进大海,托举着朝阳冉冉升腾;空中俯瞰,400亩码头后方堆场犹如一面大旗迎风招展;机械长臂挥舞,车辆络绎不绝,工地上一派忙碌景象。赣榆跨越发展的镜头在这里聚焦。
        这是勤劳勇敢的赣榆人,用实际行动践行沿海开发的生动体现。坐拥62.5公里黄金海岸线,赣榆人一直有着自己的建港梦想。江苏沿海开发,圆了赣榆人十年建港梦。从2010年8月实质性地启动港区起步工程,到目前,防波堤、港池、航道基本完工,码头工程一期四个15万吨级泊位快速推进,用两年时间走完其他建港县(市)历时十年的路程,“潮涌海州湾,扬帆赣榆港”的壮美画卷将于今年年底完美展现。
        港口快速崛起带动基础设施高度集成。沿海铁路上马,结束了“境内无铁路”的历史;沿海高速、连临高速、204国道、242省道、江苏临海高等级公路等交通干线纵贯南北、四通八达;每平方公里公路密度达1.86公里,居全省前列。
        港口是区域发展的核心资源,而联动开发才是化优势为现实生产力的最优途径。在联动开发中,赣榆县大力实施港产城一体化发展战略,在沿海科学规划经济开发区、海洋经济开发区、海州湾生物科技园、柘汪临港产业区四大工业园区,重点培育石化、钢铁机械、生物科技、太阳能光伏四大支柱产业,乘势打造具有核心竞争力的临港产业高地。三年来,累计完成工业投资超400亿元,年均投入超百亿;引进亿元以上项目92个,规模企业总数达341个;2011年,实现规模以上工业总产值585.3亿元,较2009年增长2倍。今年1-9月份,完成工业投资133.9亿元,增长20.3%;规模以上工业投资115亿元,增长20.8%,增速位居江苏沿海县(市)第二位;规模以上工业增加值97.1亿元,增长24%,增速在江苏沿海县(市)排名首位。新海石化、镔鑫特钢连续两年跨入中国民营企业双500强,今年1-9月份,两家企业分别完成产值111.9亿元、109.7亿元,双双跨过百亿大关。带着百亿企业、百亿产业、百亿园区的发展新纪录,赣榆昂首迈向千亿产业的新征程。
         城市建设:
        “天籁水城崛起”彰显凭海临风的新特色
        漫步在海滨新城,帆影点点,鸥鸟戏水,海天连一色、海城共相拥的美景尽收眼底,令人心旷神怡。
        这里是赣榆拥抱大海的起点。几年前,伴随着“战略东进”的号角,赣榆人全力拉开了东进大幕。如今,一座能够容纳10万人的现代化海滨新城正在迅速崛起。新城区“八横九纵”路网框架基本形成;11个标志性建筑拔地而起,7平方公里核心区初展芳姿,“推窗望海”已经成为赣榆一道独特的风景。占地3.6平方公里的琴岛天籁片区匡围工程完成6公里,内护岸合龙,“填海造城”的壮举正在这里激情上演;和安湖生态公园形成10公里长的闭合式绿廊,“水绿绕城”的品质加快形成;江苏近海亲海第一县的特色加快彰显。
        在全力打造靓丽新城的同时,赣榆县始终坚持“城市让生活更美好”的理念,全力打造亲商、亲民之城。高起点修编城市总体规划,拉开“30平方公里、30万人口”城市框架,以每年实施“10大城建重点工程”推进城市建设,以“四城同创”提升城市形象。三年来,累计完成城建投入260亿元,县城建成区面积扩大到27平方公里,城市人口达到26万,新增绿化300万平方米,城市化率达45.1%,城市绿化覆盖率达40%;新建华润苏果、奥邦国际商城等城市商业综合体10余个;完成31万平方米旧城拆迁改造,整治道路街巷81条。大力开展“美丽乡村”行动,完成247个村的环境整治,创建省三星级康居乡村6个,城乡环境进一步提升。
        现代农业:
        “三大产业板块”规划强农富民的新图景
        金秋时节,在罗阳镇生物科技研发中心的温室内,工人们正忙着为兰花搬新家,一位负责人介绍说,“这16万株蝴蝶兰即将到南方基地暂养,催温开花,元旦左右上市,销售收入将达500万元,纯利润150万元没问题。”这是赣榆现代农业发展的一个缩影。
        赣榆拥有沿海、平原、山区三种资源,恰如一个浓缩的中国地貌。立足三大区域的资源禀赋,赣榆县确立了“东部沿海高效渔业养殖与深加工、中部平原设施蔬菜、西部山区林果茶”的现代农业发展格局,以此推进错位竞争、规模发展。市委常委、赣榆县委书记、县人大常委会主任王加培提出:“要以工业化的理念发展农业,用园区化的思路壮大农业,用科技化的思维提升农业,推进"三化同步"。”按照这一思路,赣榆县因地制宜规划四季田园、海州湾、青口蓝湾、夹谷山观光休闲四大农业园区,以每年设立3000万元现代农业发展基金撬动市场资本,掀起“强农”新高潮。全县高效农业面积46.3万亩、高效渔业面积14.5万亩,高效农业占比达55%;四季田园、海州湾两大园区创建为省级农业园区,成为省级农业园区全省最多、市级示范园区全市最多的县份。今年1-9月份,新增高效农业4.6万亩,设施农业3万亩;新建科技小农场117家;新增市级农业产业化龙头企业12家,农业龙头企业实现产值118.2亿元。
        城乡统筹:
        “民生幸福行动”催生普惠共享的新成果
        在青口镇大盘村老年公寓内,79岁的老人祁洪传为我们演示了“一键通”呼叫系统,通过这个系统,村服务中心可在第一时间为老人提供医疗救护、日常体检等服务。大盘村老年村共有房屋133栋,现有198位老人入住;同时还建立了居家养老服务中心,使老人真正老有所养、老有所乐。
        “离家不离村,村中享天伦”,这是大盘村居家养老新模式的真实写照,也是赣榆县以民为本宗旨的真实体现。近年来,赣榆县在贯彻省“八项工程”中,创新实施“民生幸福行动”,大力推进“和安赣榆”建设。每年组织实施“10件民生实事”,年均投入超3.7亿元;在全市率先启动新型农村养老保险整村推进、新型农村合作医疗现场结报、国家基本药物制度改革“三个试点”,实现城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险“四个全覆盖”;大力推进脱贫攻坚工程,累计落实资金5.5亿余元;投入2.6亿元,顺利完成省教育现代化县建设先进县创建,赣榆成为苏北拥有四星级高中最多的县份。
        推动优质资源向基层倾斜,是赣榆县始终坚持的工作导向。从2010年起,赣榆县在基层帮扶上大胆创新,推行“三支队伍”下乡工程:每年从县直机关优秀党员干部、县城优质学校骨干教师及县医疗卫生单位优秀医务工作者中各选派100名,到基层开展帮扶活动。在此基础上,创新推行县四套班子领导和县直部门负责人帮扶转化薄弱村活动,县四套班子领导每人挂钩帮扶1个村,一定三年,不转化、不脱钩。活动开展以来,已转化薄弱村43个,落实帮扶项目900余个,协调帮扶资金5500万元。今年1-9月份,实现城镇居民人均可支配收入15513元,增长16.3%;农民人均现金收入8106元,增长15.9%,增幅居江苏沿海县(市)第一。
        在兴办实事的同时,赣榆县始终把创新社会管理作为维护稳定的重要抓手,以“三解三促”为契机,深入开展领导干部大接访、大调解提升年和信访积案攻坚年活动,推行“青年干部信访一线挂职制度”,重大项目一律实行源头风险决策评估;创新设立“网络连心桥”、12345公共服务平台,社会管理水平显著提升,两次被评为省社会治安安全县。
        面向未来,赣榆县将按照省委、省政府贯彻六个注重、实施八项工程的决策部署,紧扣“稳增长”和“保稳定”两大任务,以推进沿海开发为重点,强化责任、抓紧落实,以“跻身全国百强、建成全面小康、港口开港运营”三大年度目标的圆满实现,推动赣榆向着“三年跻身百强县、五年跨入江苏沿海县(市)中间行列、十年基本实现现代化”的“三步走”奋斗目标昂首奋进! (来源:新华日报)

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